Rozporządzenie RM w sprawie
bezpieczeństwa osób przebywających w górach wyraźnie
precyzuje, że powyżej 1000 m n.p.m., w parkach narodowych i
rezerwatach przyrody, wycieczki piesze i narciarskie mogą być
prowadzone tylko przez górskiego przewodnika turystycznego.
To przecież praktycznie niemal cały obszar, jaki w Polsce
zajmują tereny gór niskich i średnich z niewielkim
skrawkiem gór wysokich jakimi są Tatry. Ze stanowiska
europejskich standardów praw człowieka, które jawią się
nam jako konieczne instrumentarium pozwalające na pełnię
realizacji człowieka wynika, że przepis ten łamie prawa międzynarodowe,
w szczególności prawo do swobodnego poruszania się po
terytorium kraju. Faktu łamania elementarnych praw człowieka
zagwarantowanych w Konstytucji RP,
w żadnym razie nie usprawiedliwiają mocno naciągane względy
bezpieczeństwa.
 |
Za skandal można uznać ustanowienie przez władze
rozporządzenia, które zabrania udać się bez eskorty
licencjonowanego przewodnika nawet na znakowane szlaki, również
o znaczeniu międzynarodowym, nie tylko grupie wycieczkowej złożonej
z obywateli RP, ale także każdej wycieczce cudzoziemców
przybywających do Polski. W tej sytuacji grupa obywateli,
zrzeszona w jakimś stowarzyszeniu z osobowością prawną,
która ma zagwarantowaną konstytucyjnie wolność
decydowania o wyborze swojego lidera oraz - co jest oczywiste
- również prawo powierzenia prowadzenia wycieczki osobie z
własnego grona, traktowana jest jak niewolnicy i w myśl
naszego chorego prawa ci ludzie muszą być eskortowani.
Czy nasi ustawodawcy tego nie widzą? Czy nie widzą, że
względy bezpieczeństwa są naciągane w tym przepisie w
sposób wprost rażący, bo skoro tym samym znakowanym
szlakiem mogą chodzić osoby indywidualnie, to oznacza, że
aż takiego niebezpieczeństwa tam nie ma. Inaczej szlak by
musiał po prostu być zamknięty. Czy nie widzą, że takimi
przepisami odstarszają potencjalnych turystów z zagranicy,
którzy by mogli mieszkańcom naszych gór dać zarabiać na
turystyce? Bo przecież grupa by korzystała ze schronisk i
hoteli, z gastronomi, dokonywała zakupów w polskich
sklepach... Grupa by wynajmowała także przewodnika ze
znajomością języka - ale tylko tam, gdzie by był
potrzebny, a nie pod przymusem. Kto więc na tym traci?
[góra] Konstytucja RP
przyznaje prawa do wolności zarówno poszczególnym
obywatelom jak całym organizacjom społecznym w ramach prawa
do zrzeszania się w grupy (stowarzyszenia) i działania w
tych grupach, nie zakazuje tworzenia grup wycieczkowych, daje
więc prawo do wolności działania tych grup, w tym prawo do
swobodnego poruszania się po kraju oraz decydowania kto ma
być liderem grupy i przewodzić grupie w poruszaniu się po
tetytorium Polski na turystycznym szlaku.
Ograniczenie wolności może tylko określać ustawa (Art.31
pkt. 3 i Art. 52, pkt.3 Konstytucji RP). Rozporządzenie Rady
Ministrów w sprawie bezpieczeństwa osób przebywających w
górach nie jest ustawą, choć powołuje się na ustawę z
dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej. Ustawa ta
jednak na aż tak duże ograniczenia zagwarantowanych
konstytucyjnie praw wolności obywateli i tworzonych przez
nich stowarzyszeń nie zezwala. Nie zezwala na to przede
wszystkim polska Konstytucja: Art .32, pkt 3 "(...)
Ograniczenia te nie mogą naruszać istoty wolności i praw"
Odgórne narzucanie lidra grupie czy osoby eskortującej
wycieczkę jest charakterystyczne dla krajów o systemach
totalitarnych, w których bez obowiązkowego "opiekuna"
żadna wycieczka nie ma prawa się przemieszczać.
Strona główna | Pytanie do ZG PTTK | List do "Gazety Górskiej" | Forum PTTK